«Газпром» в качестве одного из направлений своей деятельности занимается развитием газоснабжения и газификации регионов Российской Федерации. Начиная с 2001 года в «Газпроме» утверждаются программы газификации регионов, которые осуществляются совместно «Газпромом» и властями субъектов Федерации. При этом компания финансирует строительство межпоселковых газопроводов, то есть доведение газа до населенных пунктов, а региональные власти отвечают за прокладку уличных сетей и подготовку потребителей к приему газа. Для обеспечения эффективной реализации программы газификации «Газпром» и правительства субъектов Федерации заключают соглашения о сотрудничестве и договоры о газификации.
Реализация программ газификации строится на базе региональных Генеральных схем газоснабжения и газификации, а также планов-графиков синхронизации выполнения программ газификации. Планы-графики содержат перечень работ и сроки их завершения как со стороны компании, так и со стороны региональных властей. Подписание таких графиков призвано обеспечить подключение потребителей сразу же после окончания строительства «Газпромом» межпоселковых газопроводов.
При определении регионов, в которых «Газпром» планирует развернуть работы по газификации, учитывается несколько факторов:
- уровень газификации региона;
- возможность региона взять на себя часть расходов по газификации;
- задолженность по оплате текущих поставок газа;
- отсутствие несогласованных с «Газпромом» превышений установленных лимитов потребления газа.
За период с 2001 по 2004 годы в газификацию регионов Обществом были направлены инвестиции в объеме 10 млрд рублей.
С 2005 года «Газпром» значительно активизировал работы в сфере повышения уровня газификации российских регионов. Общий объем инвестиций ОАО «Газпром» в рамках программ газификации регионов России в 2005 — 2011 годах превысил 146 млрд руб. Это позволило ввести в эксплуатацию 1 292 межпоселковых газопровода. Газ впервые пришел в 2 524 населенных пункта.
В результате проведенной работы увеличение среднего уровня газификации в России к началу 2012 года, по предварительной оценке, может составить с 9% — до 63,2%, в том числе в городах — до 70%, в сельской местности — до 46,8%.
В 2011 году «Газпром» направил на газификацию российских регионов 29 млрд 70 млн руб. В Программе газификации участвовало 68 субъектов РФ.
В 2012 году «Газпром» направит на газификацию российских регионов рекордный объем инвестиций — 37 млрд 660 млн руб. Таким образом, объем финансирования газификации России будет увеличен почти на 30% по сравнению с 2011 годом. В программе газификации примут участие 69 субъектов РФ, в том числе регионы Восточной Сибири и Дальнего Востока, где реализуется Восточная газовая программа.
Автономная газификация
В декабре 2009 года была утверждена новая редакция Концепции участия компании в газификации регионов РФ. Она подразумевает дифференцированный подход к газификации с учетом наличия в регионах запасов природного и развития имеющихся месторождений, а также с учетом использования альтернативных энергоносителей, включая сжиженный и природный газ (СПГ и КПГ), сжиженный углеводородный (СУГ).
Концепция разделяет регионы на три группы в зависимости от уровня развития газовой инфраструктуры и предполагает трехлетнее планирование газификации каждого региона, а также вводит новые нормы безопасности. Уделяется отдельное внимание газификации малонаселенных и удаленных от магистральных газопроводов населенных пунктов, что особенно важно для сельской местности.
В 2010 г. утвержден план по газоснабжению и газификации Республики Бурятия, который является пилотным проектом автономной газификации целого субъекта Российской Федерации.
Газификация востока России
Дальнейшая работа «Газпрома» будет направлена на достижение максимального экономически оправданного уровня газификации России. Одной из важнейших задач для компании в настоящее время является газификация Восточной Сибири и Дальнего Востока, которая будет идти одновременно с созданием добычной и газотранспортной инфраструктурой в этих регионах.
В рамках реализации Восточной газовой программы разработаны планы мероприятий по газоснабжению и газификации семи субъектов Восточной Сибири и Дальнего Востока: Забайкальского, Камчатского, Приморского и Хабаровского краев, Сахалинской области, Республик Бурятия и Саха (Якутия).