«Алтай»

Стратегия

Стратегия «Газпрома» как глобальной энергетической компании предполагает выход на новые перспективные рынки. Значительный потенциал спроса на российский газ существует в странах Азиатско-Тихоокеанского региона, прежде всего в Китае.

Открывая китайский рынок, «Газпром» диверсифицирует направления экспорта. Возникающие при этом обязательства перед Китаем по поставкам газа никак не отразятся на исполнении уже заключенных контрактов с другими странами-покупателями российского газа. Для этого «Газпром» обладает достаточными ресурсами газа и добычными возможностями.

Китайский рынок

В 2010 году добыча собственного природного газа в Китае составила 94 млрд куб. м, потребление — 106 млрд куб. м. При этом потребление стремительно растет, значительно опережая возможности внутренней добычи. Согласно прогнозам китайских и зарубежных экспертов, потребность КНР в газе в 2020 году может составить 300–400 млрд куб. м.

С коммерческой точки зрения для «Газпрома» принципиально важным является то, что поставки будут осуществляться по долгосрочным контрактам с нефтяной привязкой. Безусловно, привлекательны также и относительная близость потребителя — транспортное плечо гораздо меньше европейского — и отсутствие на пути газа стран-транзитеров.

При строительстве газопровода «Алтай» особое внимание будет уделено экологическим аспектам

При строительстве газопровода «Алтай» особое внимание будет уделено экологическим аспектам

История и текущее состояние

Соглашение о стратегическом сотрудничестве между ОАО «Газпром» и Китайской национальной нефтегазовой компанией (КННК) было подписано 14 октября 2004 года. Соглашение предусматривает проработку вопросов, связанных с организацией «Газпромом» поставок природного газа из России в Китай, а также исследование возможностей реализации совместных проектов в области газопереработки и газохимии на востоке России и в третьих странах.

21–22 марта 2006 года «Газпром» и КННК подписали «Протокол о поставках природного газа из России в КНР». В документе зафиксированы основные договоренности по срокам, объемам, маршрутам поставок газа и принципам формирования формулы цены.

7 июля 2006 года был создан Координационный комитет по реализации проекта «Алтай».

21 сентября 2006 года «Газпром» и Республика Алтай подписали Соглашение о сотрудничестве, которое направлено на организацию совместной работы по расширению Единой системы газоснабжения на Восток России и реализацию масштабных газовых проектов, прежде всего, строительства газопровода «Алтай».

24 июня 2009 года заместителем Председателя Правительства Российской Федерации Игорем Сечиным и Вице-премьером Госсовета Китайской Народной Республики Ван Цишанем подписан Меморандум о взаимопонимании по сотрудничеству в сфере природного газа.

13 октября 2009 года ОАО «Газпром» и КННК в развитие подписанных ранее соглашений подписали Рамочное соглашение об основных условиях поставки природного газа из России в Китай. В документе конкретизированы объемы, направления и сроки начала поставок, зафиксирована привязка ценовой формулы к индексу «нефтяной корзины».

27 сентября 2010 года ОАО «Газпром» и КННК подписали Расширенные основные условия поставок газа из России в Китай. В документе зафиксированы ключевые коммерческие параметры предстоящих поставок российского природного газа на рынок КНР по «западному» маршруту: объем и сроки начала экспорта, уровень «бери или плати», период наращивания поставок, уровень гарантированных платежей. Подписание экспортного контракта ожидается в 2011 году. Начало поставок запланировано на конец 2015 года. Согласно достигнутым договоренностям срок действия контракта составит 30 лет, объемы поставки на полное развитие — 30 млрд куб. м в год.

В настоящее время в рамках реализации проекта проведены предметные технико-экономические исследования маршрутов поставок, завершена стадия обоснования инвестиций.

Технические особенности

Для реализации поставок указанного объема газа предусматривается создание новой трубопроводной транспортной системы «Алтай» в уже существующем транспортном коридоре из Западной Сибири до Новосибирска с последующим продолжением до российско-китайской границы. При строительстве газопровода протяженностью около 2 600 км предполагается использовать трубу диаметром 1 420 мм, а также современные и мощные компрессорные станции, позволяющие с высокой эффективностью и надежностью осуществлять экспортные поставки.

Экологический аспект

При строительстве газопровода «Алтай», как и при реализации других проектов «Газпрома», особое внимание будет уделено экологическим аспектам.

Компания обладает многолетним уникальным опытом проектировки и сооружения газотранспортных систем в сложных природных условиях, применяя при этом самые передовые и надежные системы защиты, контроля и мониторинга окружающей среды.

На этапе планирования трассы газопровода «Алтай» были рассмотрены все возможные маршруты его прокладки. Выбор трассы был осуществлен с учетом не только экономики проекта, но и возможных последствий для окружающей среды.

В рамках подготовки Обоснования инвестиций были разработаны разделы «Оценка взаимодействия на окружающую среду» и «Охрана памятников археологии и историко-культурного наследия в зоне строительства газопровода» с учетом статуса природного объекта «Золотые горы Алтая» и правовых возможностей осуществления хозяйственной деятельности на особо охраняемых территориях.

В соответствии с Положением об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации по материалам Обоснования инвестиций были проведены общественные слушания, в которых приняли участие представители Ассоциации коренных малочисленных народов севера, Сибири и Дальнего Востока и других общественных организаций. По итогам участниками общественных слушаний в целом одобрена реализация проекта «Алтай». Замечания и предложения участников слушаний полностью учтены в материалах «Обоснование инвестиций в проект „Алтай“».

Проект «Алтай» пройдет корпоративную и государственную экологические экспертизы. Подготовка проекта и его реализация будут проходить максимально прозрачно с привлечением научной и экологической общественности, средств массовой информации.

Социальный аспект

Реализация проекта «Алтай» позволит повысить надежность газоснабжения региона, создать новые рабочие места, существенно пополнить региональный и местные бюджеты за счет соответствующих налоговых отчислений.

Уже начавшаяся газификация позволит улучшить экологическую обстановку в Горно-Алтайске и его пригородах, где на сегодняшний день, особенно в зимний период, небо коптят несколько десятков котельных, работающих на угле.

Соглашение о сотрудничестве между ОАО «Газпром» и Администрацией Республики Алтай предусматривает финансовое участие «Газпрома» в реализации социальных проектов на территории региона.

Соглашением, в частности, предусмотрены газоснабжение сел региона, реконструкция дорог и мостов, взлетно-посадочной полосы Горно-Алтайского аэропорта. «Газпром» будет готовить в вузах местные кадры для дальнейшей работы по обслуживанию газопровода. Кроме того, компания намерена осуществить финансирование и других социальных проектов.

 Региональные аспекты

Трасса проектируемого магистрального газопровода «Алтай» пройдет по территории шести субъектов Российской Федерации: Республика Алтай, Алтайский край, Новосибирская область, Томская область, Ямало-Ненецкий автономный округ и Ханты-Мансийский автономный округ — Югра.

Реализация проекта строительства газопровода окажет существенное влияние на экономическое развитие данных территорий и повышение их инвестиционной привлекательности.

Использование газа значительно улучшит качество жизни населения, экологическую обстановку, позволит организовать ряд новых высокоэффективных производств и отраслей промышленности, повысит конкурентоспособность выпускаемой продукции.

Важным социальным результатом реализации проекта «Алтай» в регионах станет повышение занятости местного населения, в том числе на предприятиях по производству оборудования и комплектующих частей для газовой промышленности, в организациях строительного комплекса и др.

Нормативной базой сотрудничества регионов с ОАО «Газпром» служат подписанные ранее соглашения о сотрудничестве и договоры о газификации, а также специальные договоры, которые планируется заключить на период строительства магистрального газопровода «Алтай».

В рамках этих документов и действующего законодательства будут осуществляться согласованные с администрациями регионов компенсационные, природоохранные и благотворительные мероприятия.