Стратегия развития «Газпрома» как глобальной энергетической компании нацелена на построение всей цепочки от добычи до сбыта углеводородов на новых для компании рынках на базе добычных мощностей за пределами России.
В рамках данной стратегии компания осуществляет сотрудничество с целью освоения ресурсов углеводородов в Венесуэле, Вьетнаме, Индии, Боливии, Алжире, Ливии и в Каспийском море, изучает возможность участия в нефтегазовых проектах в Египте и Пакистане.
ОАО «Газпром» осуществляет деятельность в Венесуэле в рамках Меморандума о взаимопонимании, подписанного с PdVSA в январе 2005 года. Данный документ предполагает возможность участия «Газпрома» в совместных нефтегазовых проектах с компанией PdVSA.
С венесуэльской стороной подписаны контракты на разработку «Генеральной схемы развития газовой отрасли Венесуэлы» и рамочный договор на оказание широкого спектра инжиниринговых консалтинговых услуг.
В сентябре 2008 года «Газпром» и PDVSA подписали Меморандум о взаимопонимании по проекту «Бланкия Эсте и Тортуга», включающему разведку и добычу природного газа на шельфе Венесуэлы, его поставки на внутренний рынок, а также сжижение и реализацию газа на экспорт.
Во время церемонии вручения лицензий 4 октября 2005 года. Слева направо: Председатель Правления ОАО «Газпром» Алексей Миллер, Президент Венесуэлы Уго Чавес и член Правления — начальник Департамента по добыче газа, газового конденсата, нефти ОАО «Газпром» Василий Подюк
В сентябре 2005 года ОАО «Газпром» было признано победителем тендера на разведку и разработку месторождений природного газа в венесуэльском заливе в рамках проекта «Рафаэль Урданета» (блоки «Урумако-1» и «Урумако-2»).
Прогнозные запасы природного газа на блоках — около 100 млрд куб. м.
В соответствии с условиями тендера по блокам «Урумако-1» и «Урумако-2» «Газпром» учредил компании «УрданетаГазпром-1» и «УрданетаГазпром-2», которым были переданы функции оператора по соответствующим лицензионным блокам.
В мае 2007 года в рамках исполнения условий выданных лицензий был завершен первый этап геологоразведочных работ и принято решение о бурении поисковых скважин.
В настоящее время реализуется второй этап геологоразведочных работ по проекту, который предполагает бурение по одной поисковой скважине на каждом блоке. В ноябре 2008 года начато бурение скважины на блоке «Урумако-1».